К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь

^ К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И Сути РАСКРЫТИЯ Злодеяний

Статья посвящена проблемным вопросам теоретического осмысления понятия и сути правового термина — раскрытие злодеяний.

Раскрываются: правовые базы использования, понятие, содержание и суть деятельности по раскрытию злодеяний, также практическое К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь значение в вопросах организации деятельности правоприменителей.


^ Ключевики: деятельность, задачки расследования, раскрытие злодеяний.


V. N. Verutin


About the notion and the matter of crime clearance


The article is devoted to the problematic issues of К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь theoretical comprehension of the notion and the matter of such a legal term as crime clearance. The legal fundamentals of use, the notion and the matter of criminal clearance activities as К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь well as the practical meaning in the issues related to law enforcement organization are revealed.


Keywords: activities, investigation objectives, crime clearance.


Значение рассмотрения понятия и сути раскрытия злодеяний, связи этого процесса с их расследованием К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь имеет принципиальное методологическое значение. Это обосновано целым рядом событий, спецефическим образом влияющих на содержание деятельности следователя и органов дознания.

Стоит отметить, что вопросы раскрытия злодеяний достаточно интенсивно исследовались в научных работах К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, посвященных конкретно организационно-тактическим нюансам. В 70—80 гг. прошедшего века и несколько позднее выходили бессчетные работы, посвященные конкретно раскрытию злодеяний [1]. Основанием для этого служило наличие задачки раскрытия злодеяний в Уголовно-процессуальном К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь кодекс РСФСР (дальше — УПК РСФСР), также обязанность правоохранительных органов, в главном органов внутренних дел, вести борьбу с преступностью, что подразумевало всеохватывающее внедрение всех служб и сил. Злодеяния достаточно нередко остаются нераскрытыми, что является следствием К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь нехороший организации процесса расследования.

Все же в тексте принятого в 2001 г. Уголовно-процессуального кодекса Русской Федерации (дальше по тексту — УПК) в отличии от УПК РСФСР 1960 г. задачка раскрытия злодеяний не К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь указана. В то же время термин раскрытие злодеяний встречается в текстах других законодательных актов, к примеру, Уголовного кодекса Русской Федерации (примечание к ст. 228). Потому задачка раскрытия злодеяний продолжает соотноситься с деятельностью по расследованию злодеяний, оказывать К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь влияние на ее содержание и служить основанием для совершенствования ее организационно-тактических особенностей.

Появляется вопрос об участии следователя в процессе раскрытия злодеяний, также о многофункциональном назначении этого понятия. Чтоб К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь установить суть этого правового явления, нужно сделать анализ норм права в ретроспективном нюансе. Без всякого сомнения, что правоохранительная деятельность, связанная с раскрытием злодеяний, обязана иметь четкую правовую базу. Долгое время в качестве такой признавалось уголовно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь-процессуальное законодательство. Законодательное установление таковой задачки определило научный энтузиазм к определению ее понятия и сути. Процессуальное понятие раскрытия злодеяний связывалось с определенным процессуальным решением по делу. В большинстве случаев это К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь решение соотносили с установлением данных о злодеянии и виноватом в его совершении лице в таком объеме, который позволял предъявить обвинение [2]. Другой подход определялся через установление всех событий предмета доказывания, что являлось основанием для окончания К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь подготовительного расследования и составления обвинительного заключения [3]. Еще больше объемное содержание этого понятия состояло во включении в него всего процесса производства по делу, завершающегося вступлением в легитимную силу приговора суда [4]. Также К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь было высказано мировоззрение о том, что раскрытие злодеяний — это оперативно-разыскное понятие, заключающееся в обнаружении правонарушителя [5].

В нюансе функций уголовного судопроизводства было высказано мировоззрение о декларативности значения понятия раскрытия злодеяний, которое имеет К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь чисто служебное назначение, нужное, к примеру, для единообразного учета раскрытых злодеяния либо других схожих целей [6]. Тут доктор А. М. Ларин указывал на позицию законодателя по поводу раскрытия злодеяний как на определенную ветвь К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь гос деятельности и, соответственно задач, решаемых по огромному количеству дел, а не цель производства по определенному делу. Об этом свидетельствовало законодательное предписание о раскрытии злодеяний (ст. 2 УПК РСФСР), а не определенного злодеяния К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь [7]. Последнее событие позволяло заключить, что раскрытие злодеяний, а равно констатация отсутствия злодеяния — не особенные процессуальные функции, а вероятные результаты воплощения одной функции — исследования событий дела.

Неувязка определения понятия раскрытия злодеяний, в особенности момента К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, когда грех может считать раскрытым, зополучило и для криминалистики существенное значение. Это было связано с решением вопроса о периодизации шагов процесса расследования, а означает, и с решением вопроса о структуре К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь личной криминалистической методики и содержании ее частей [8]. Потому криминалистический нюанс раскрытия злодеяний определялся как деятельность по расследованию злодеяния, направленная на получение инфы, дающей основание для выдвижения версии о совершении злодеяния определенным лицом после К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь того, как все другие взаимоисключающие ее версии будут испытаны и отвергнуты [9].

Исходя из убеждений раскрытия злодеяний, последние, зависимо от содержания начальной инфы, могут быть поделены на две группы. К первой группе относятся К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь злодеяния, которые совершаются в критериях очевидности, когда начальная информация содержит данные и о событии, и о виноватом. Ко 2-ой группе относятся злодеяния, начальная информация о которых не содержит данных о лице К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, причастном к его совершению. Отсюда можно прийти к выводу о том, что в раскрытии нуждаются те злодеяния, которые не содержат инфы о таком лице. В таковой ситуации, в согласовании с законодательным установлением К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, следователь и орган дознания, каждый используя свои возможности, должны были устанавливать такое лицо либо лиц.

Начав с неведения (виноватый неизвестен), следователь и орган дознания могли придти к возможному познанию (предположение о виновности К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь определенного лица). Момент появления этого возможного познания и должен бы означать раскрытие злодеяния, но это не прописано в уголовно-процессуальном законе. В УПК содержится похожая ситуация раскрытия злодеяния, которая возложена в качестве К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь обязанности на следователя. Это собственного рода аналог задачки раскрытия злодеяний. Идет речь о так именуемых разыскных мерах, принимаемых следователем, также органом дознания по его поручению, по установлению лица, подлежащего вербованию в качестве подозреваемого (п К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. 38 ст. 5 УПК).

Выше приведенный анализ процессуальных способностей прямого роли следователя в раскрытии злодеяния позволяет утверждать, что это не является его задачей. В критериях состязательности сторон, необходимости воплощения функции уголовного преследования не К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь только лишь на досудебном производстве по уголовному делу, да и на судебном, такая задачка носила бы нрав девиза и не имела никакой служебной функции. Перед следователем поставлены другие задачки, которые на самом деле равнозначны К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь раскрытию злодеяния, но таким не являются.

Отсюда следует, что понятие раскрытие злодеяний следует рассматривать только не как задачку уголовно-процессуальной деятельности. В большей степени она соответствует оперативно-розыскной деятельности. Установление сущности таковой К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь задачки позволит найти и служебную функцию понятия раскрытия злодеяния. При всем этом следует исходить из того, что уголовно-процессуальный закон служит основой для определения приемов получения оперативно-розыскной инфы и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь процедур ее использования в уголовном процессе [10].

В статье 2-ой Федерального закона Русской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 г. [11] (дальше — Закон об ОРД) в качестве задач оперативно-розыскной деятельности в числе других названы выявление злодеяний К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь; пресечение злодеяний; раскрытие злодеяний; выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих либо совершивших. Для раскрытия сути задачки раскрытия злодеяний в нюансе оперативно-розыскной деятельности представляет энтузиазм ее сопоставление с К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь задачей выявления злодеяний. В специальной литературе высказано мировоззрение, что выявление злодеяний значит обнаружение его признаков, в то время как задачка раскрытия злодеяний содержит в себе установление, обнаружение лиц, их подготавливающих, совершающих либо К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь совершивших [12].

Но в данном случае может появиться вопрос об отличии такового головного элемента раскрытия злодеяний, как установление неведомых лиц от смысла выявления и установления лиц, подготавливающих, совершающих либо совершивших злодеяния. В юридической литературе этот вопрос К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь или вообщем не затрагивается, или трактуется разносторонне. Так, А. Е. Чечетин утверждает, что «задача выявления злодеяний содержит в себе три составных элемента: обнаружение лиц, их совершивших, установление в их действиях признаков состава К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь уголовно-наказуемого деяния для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и установление потерпевшей стороны» [12]. В таком подходе, как представляется, находится очевидное смешение задачки «выявления преступлений» и задачки «выявления и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь установления лиц, их подготавливающих, совершающих либо совершивших».

Анализируя понятие раскрытие злодеяний, А. Е. Чечетин определяет его как систему мер по установлению лиц, совершивших злодеяния, и в обеспечении способности их вербования к уголовной ответственности методом К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь сбора инфы, имеющей доказательственное значение. Из этого следует, что необходимость решения таковой задачки появляется в случаях совершения неочевидных злодеяний, при которых потерпевшей стороне и правоохранительным органам неведома личность виноватого лица. Эта К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь задачка носит полный нрав, так как ее решение нереально без внедрения уголовно-процессуальных мер. По каждому факту выявленного злодеяния должно возбуждаться уголовное дело, и оперативно-розыскные мероприятия по его раскрытию осуществляться параллельно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь со следственными действиями. Аспект же определения эффективности решения данной задачки, связанного с решением вопроса о раскрытии злодеяний, позволяет относить к числу таких оконченные созданием уголовные дела, которые направляются прокурору для утверждения обвинительного заключения в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь отношении привлекаемых к уголовной ответственности лиц [10].

Следует согласиться с высказанным в литературе воззрением о том, что под раскрытием злодеяний в рамках оперативно-разыскной деятельности следует осознавать выявление и сбор К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь фактических данных, позволяющих осознать механизм совершения злодеяния, установить лицо, его совершившее, сделать предпосылки к полному возмещению вещественного вреда, причиненного злодеянием [13]. При таком подходе идет речь не только лишь об установлении лица, причастного к совершению неочевидного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь злодеяния, да и об больших, высококачественных свойствах злодеяния, которые могут быть выявлены в процессе раскрытия. В первом случае «неочевидное» (нераскрытое) грех признается таким, в связи с чем начинается создание по уголовному К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь делу, которое может быть приостановлено из-за неустановления лица, подлежащего вербованию в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). В другом случае уголовно-процессуальная деятельность по поводу выявленных признаков злодеяния не К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь начинается (момент поступления сообщения о злодеянии) из-за неоформления повода к возбуждению уголовного дела, а процесс раскрытия злодеяния длится в режиме оперативно-разыскной деятельности в целях выяснения механизма совершения злодеяния, установления лица К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, его совершившего, и сотворения предпосылок к полному возмещению вещественного вреда. Это допустимо в связи с установлениями Закона «Об ОРД» (ст. 11), из которых следует, что результаты оперативно-разыскной деятельности могут быть применены для К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь проведения оперативно-разыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию злодеяний, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих либо совершивших и т. д. Идет речь о системе оперативно-разыскных мероприятий по К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь раскрытию злодеяний, которая выделяется в самостоятельную организационно-тактическую форму, получившую заглавие «оперативная разработка». Как правило это связано с необходимостью выявления признаков более небезопасного злодеяния с квалифицированным составом.

Таким макаром, говоря о раскрытии злодеяний К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь как задачке, стоящей перед органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, нужно исходить из того, что оно может быть исключительно в ситуациях, когда установление лиц, к ним причастных, связано с моментом переноса собранной в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ее рамках инфы в уголовный процесс. На самом деле, это информация о лице, в отношении которого могут быть приняты разыскные меры для вербования его в качестве подозреваемого. Информация, зафиксированная средствами оперативно-разыскной деятельности К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в процессе выявления злодеяния, при положительном решении вопроса о ее реализации (легализации) переводится в режим раскрытия злодеяния.

Если считать, что намеченная цель раскрытия злодеяния должна быть решена оперативно-розыскными структурами К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, то момент ее решения наступает при начале уголовно-процессуальной деятельности. Другими словами, процесс раскрытия злодеяния не может начаться, если не начат уголовный процесс. Ранее момента происходили процессы выявления злодеяний либо выявление и установление лиц, их К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь подготавливающих, совершающих либо совершивших.



^ Перечень библиографических ссылок


1. Безруких Р. К. Теория и практика раскрытия злодеяний МВД. М., 1977; Лекарь А. Г., Безруких Р. К. Организационно-тактические базы раскрытия злодеяний. М.: Юридическая литература К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь 1977; Баранов Н. Н. Расследование краж личного имущества М., 1977; Робозеров В. Ф. Раскрытие злодеяний, совершенных в критериях неочевидности. Л., 1990; Сидоров В. Е. Исходный шаг расследования: организация, взаимодействие, стратегия. М., 1992 и др.

2. Михайлов А. И К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь., Сергеев Л. А. Процессуальная суть раскрытия злодеяния // Сов. гос-во и право. 1971. № 4. С. 114—115; Гаврилов А. К. Раскрытие злодеяния. Волгоград, 1976. С. 25; Герасимов И. Ф. Некие задачи раскрытия злодеяний. Свердловск, 1975. С. 50.

3. Майоров Н. Учет раскрытия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь злодеяний // Соц. законность. 1970. № 2. С. 44.

4. Лузгин И. М. Расследование как процесс зания. М., 1969. С. 16; Острорумов С., Панченко С. Аспекты раскрытия злодеяний // Соц. законность. 1976. № 9. С. 51.

5. Карпец И. И. Препядствия преступности. М., 1969. С К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. 152; Калинин Ю. В. О понятии раскрытия злодеяния // Вопросы криминалистической методологии, стратегии и методики расследования. М., 1973. С. 35—36.

6. Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон XXI, 2000. 2-е изд. доп. С. 182.

7. Ларин А. М К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М.: Юрид. лит., 1986. C. 10.

8. Белкин Р. С. Курс криминалистики: в 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и советы. М.: Юристъ, 1997. С. 379.

9. Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь XXI, 2000. 2-е изд. доп. С. 183.

10. Чечетин A. Правовая база оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Барнаульского юридического института. Вып. № 7. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД Рф, 2004. С. 54.

11. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон РФ от 12. 08. 1995 г К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. № 144-ФЗ // СЗ РФ от 14. 08. 1995 г. № 33. Ст. 3349 (с изм. и доп. на 2. 12. 2005 г.).

12 Соловей Ю. П., Черников В. В. Комментарий к Закону Русской Федерации «О милиции». 2-е изд. перераб. и доп. М.: Проспект К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, 2001. С. 5.

13. Заряев В. А., Гущин А. Н., Громов Н. А. О сути, понятии и задачках оперативно-розыскной деятельности в свете нового уголовно-процес­суального законодательства // Следователь. 2002. № 7. С. 6.

© В. Н. Верютин, 2009


***


А. Ф К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. Волынский, В. Ю. Ткач


^ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОВД


В статье анализируются вопросы о мерах по совершенствованию деятельности экспертно-кримина-листических подразделений ОВД и их взаимодействию со следователями и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь оперативными работниками.


^ Ключевики: специалист-криминалист, экспертиза, организация, форма деятельности.


A. F. Volynsky, V. Y. Tkach


Issues of improving the organization of the activities

of expert criminalistic subdivisions of law enforcement agencies


In the article К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь the authors analyze the issues of the measures to be taken in order to improve the activities of expert criminalistic subdivisions of law enforcement agencies and their interaction with investigators and operatives К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь.


Keywords: forensic specialist, expert examination, organization, form of activities.


Фактически нет ни 1-го диссертационного исследования, посвященного методике расследования отдельных видов злодеяний либо стратегии проведения следственных действий, в каком бы не анализировались задачи использования К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь особых познаний, помощи специалистов-криминалистов, а соответственно, вопросы их взаимодействия со следователями и оперативными работниками. И все же, из общего ряда таких диссертаций выделяется работа заместителя начальника ЭКО УВД Брянской области К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь И. А. Данилкина, защита которой свершилась в октябре 2008 г. в диссертационном совете Волгоградской академии МВД Рф [1].

Обозначив в качестве предмета собственного исследования задачи взаимодействия следственных и экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) органов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь внутренних дел, создатель, по нашему воззрению, полностью оправданно подвергает системному анализу современное состояние организации и правового регулирования деятельности ЭКП ОВД, не без оснований полагая, что взаимодействие в хоть какой сфере деятельности К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, в том числе в раскрытии и расследовании злодеяний, самым конкретным образом находится в зависимости от внутреннего состояния каждой из взаимодействующих сторон, от их способностей и возможностей очень отлично действовать в интересах общей К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь цели по совместной деятельности. Конкретно результаты такового анализа присваивают рассматриваемой работе необыкновенную значимость, так как позволяют сделать принципно принципиальный вывод о наличии суровых противоречий меж исторически сложившейся формой организации деятельности ЭКП ОВД К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и ее современным содержанием, меж уровнем развития криминалистической техники и организацией реализации ее способностей в раскрытии и расследовании злодеяний.

Форма деятельности ЭКП ОВД и в целом экспертно-криминалистической службы (ЭКС) МВД РФ обусловилась еще в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь конце 40-х годов прошедшего века и остается фактически постоянной до сего времени. Как и 60 годов назад сотрудники этих подразделений проводят судебные экспертизы, участвуют в осмотрах мест происшествий, в проведении К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь других следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, обеспечивают ведение криминалистических учетов. Другими словами в одном и том же лице они представляются в разных процессуальных формах (профессионала и спеца), делают снаружи взаимозависимые, но по существу К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь очень различные, требующие мотивированной специализации функции.

Вкупе с тем И. А. Данилкин справедливо утверждает, что к истинному времени совсем другими стали условия и содержание деятельности ЭКП ОВД. В самой общей форме К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь это выражается:

а) в неоднократно возросшем объеме их работы и значительно усложнившихся задачках, решаемых этими подразделениями по всем упоминавшимся выше фронтам их деятельности, что обосновано негативными количественными и высококачественными переменами преступности К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь;

б) отменно ином, несоизмеримо более высочайшем уровне их технического оснащения, изменившегося подстать современным достижениям науки и техники и, сначала, в области информационных технологий;

в) значимом увеличении штатной численности служащих ЭКП ОВД, что предназначило К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь способности их узкоэкспертной специализации, по последней мере, на уровне МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации, и обеспечить их неизменное присутствие во всех территориальных ОВД.

При этом узкоэкспертная специализация служащих ЭКП ОВД обозначилась К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь не только лишь по новым видам проводимых ими экспертиз (автотехнических, пожаро-технических, взрыво-технических, судебно-экономических и т. п.), да и по обычным криминалистическим. Данное явление беспристрастно обосновано и, непременно, имеет положительное значение К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, по последней мере, в совершенствовании профессионализма профессионалов ЭКП, действующих при МВД, ГУВД, УВД, как следствие — в повышении производительности их труда. Но И. А. Данилкин прав, утверждая, что при всем этом они К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь безизбежно утрачивают проф способности, нужные для работы со следами злодеяний на месте происшествия.

Во всяком случае с этих позиций теряет всякий смысл достаточно обширно распространенное, но очевидно неверное мировоззрение, обозначенное в виде замечаний в отзывах К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ведущей организации (Восточно-Сибирский ЮИ МВД РФ) и на автореферат начальника кафедры теории и практики судебной экспертизы Саратовского ЮИ МВД РФ доцента М. Н. Шухнина и начальника кафедры криминалистического К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь исследования документов такого же института доцента П. В. Бондаренко о том, что «наиболее отменно обнаружение и изъятие следов на месте происшествия может выполнить сотрудник ЭКП, понимающий методику их исследования». Так оно так, но на месте К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь происшествия приходится иметь дело не с отдельными следами, методика экспертного исследования которых освоена специалистом-криминалистом, и не только лишь с большим многообразием (по природе и механизму образования) следов злодеяний, а с их К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь «картиной», в какой, обычно, отражаются метод злодеяния, средства его совершения, особенности действий его участников и другие принципиальные для раскрытия и расследования злодеяний происшествия. Возможности и способности мастерски хорошо решать такие К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь задачки силами узкоспециализированных профессионалов создатель диссертации справедливо ставит под колебание. Образно говоря, самая непростая по существу всеохватывающая экспертиза проводится на месте происшествия, и для ее проведения нужны универсальные технико-криминалистичес­кие познания и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь способности, а не только лишь чисто экспертные.

Но при всем этом И. А. Данилкин особенные надежды в решении данной трудности связывает с экспертами-криминалистами, действующими на уровне территориальных ОВД. Это приблизительно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь 60 % из практически 16-тысячной общей штатной численности ЭКП ОВД, которые рассредоточены в этих органах в виде немногочисленных групп, отделений, изредка отделов. Более того, говоря о совершенствовании деятельности этих ЭКП, создатель диссертации как положительный К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь факт отмечает их вывод из структуры территориальных ОВД и конкретное подчинение ЭКП МВД, ГУВД, УВД (Приказ МВД РФ №366 от 30.05.2003 г.), как следствие — «укрепление их независимости».

Решение о выводе ЭКП из структуры К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь территориальных ОВД очень непонятно по чисто организационным суждениям. По нашему воззрению, при всем этом проигнорирован один из важных принципов организации хоть какой деятельности — максимально вероятное сосредоточение сил и средств в распоряжении тех К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, кто ее производит и отвечает за ее результаты — в этом случае управление ОВД. По другому говоря, в стремлении обеспечить независимость профессионалов от управления и служб ОВД обеспечили «независимость специалистов» (в лице тех же профессионалов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь) от ответственности за результаты их деятельности.

Правда, при дискуссии по данному вопросу создатель признал, что изложенные им в диссертации аргументы по этому поводу недостаточно убедительны. Вопрос об организационной и процессуальной независимости К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь профессионала ЭКП ОВД нельзя решать абстрактно, отвлеченно от реалии практики раскрытия и расследования злодеяний. Во всяком случае, никто из участников дискуссии не сумел привести ни 1-го примера злоупотребления «ведомственной зависимостью профессионалов ЭКП ОВД», но К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь при всем этом отмечалось, что много опасней в сегодняшних критериях «материальная зависимость» судебных профессионалов. Суровой мерой по предупреждению таковой зависимости, по нашему воззрению, может быть только состязательность профессионалов в судопроизводстве и жесткая К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь повсевременно действующая система контроля за их деятельностью, начиная от ее лицензирования. Разумеется, что в таких критериях полностью эфемерной становится мысль сотворения единой гос судебно-экспертной службы, безизбежно приобретающей монопольное положение в судебно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь-экспертной деятельности, со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

В качестве одной из мер, направленных на улучшение деятельности ЭКП территориальных ОВД, создателем диссертации предлагается ограничить роль их служащих в осмотрах мест К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь происшествий только по тяжким и более тяжким злодеяниям. Но это предложение не делится, и совершено справедливо, в отзывах ведущей организации и на автореферат заместителя начальника УВД Брянской области, начальника следственного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь управления УВД С. П. Сидякина, в каких отмечается сложность оценки тяжести злодеяний по начальной, обычно, очень короткой, часто принятой по телефону инфы, и необходимость внедрения во всех случаях осмотра места происшествия технических средств К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, которыми конкретно следователь или не располагает, или не обладает ими на проф уровне.

Необходимость системного подхода к собиранию, исследованию и использованию разыскной и доказательственной инфы в процессе раскрытия и расследования злодеяний обозначилась как К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь принцип осуществляемой в этих целях деятельности еще на заре криминалистики, чем почти во всем было предопределено появление и развитие криминалистической регистрации. В современных критериях все пронизывающих системно-информационных технологий игнорирование этого К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь принципа означало бы искусственное ограничение возможных способностей, создаваемых в этих целях АИПС криминалистического предназначения, как следствие — эффективности деятельности ЭКП ОВД по раскрытию и расследованию злодеяний. Пожалуй, каждый сотрудник, проработавший в таком подразделении хотя К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь бы год, может привести не один пример из своей практики, когда следы, скажем пальцев рук, изъятые на месте «банальной кражи» и поставленные на криминалистический учет, потом содействовали раскрытию тягчайших злодеяний.

В К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь итоге, невзирая на несколько противоречий и непоследовательные подходы к решению личных вопросов совершенствования организации деятельности ЭКП ОВД, создатель диссертации приходит к принципно принципиальному выводу о необходимости организованного разделения функции профессионалов и специалистов-криминалистов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь.

Его аргументация по этому поводу, по нашему воззрению, более чем убедительна, базирована на реалиях практической деятельности служащих ЭКП ОВД. И, все же, ведущая организация посчитала это предложение «спорным», указав в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь базе собственной субъективно-догма-тические контраргументы, сущность которых сводится к тому же, что только специалисты могут обеспечить «качественное обнаружение и изъятие всей следовой информации».

Выше уже отмечалось, что из-за узенькой экспертной специализации «качественно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь» это делать специалисты ЭКП МВД, ГУВД, УВД в собственной общей массе мастерски не готовы. По другим причинам, но нет оснований ждать наилучшего результата и от тех 60 % профессионалов, которые немногочисленными группами К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь рассредоточены по территориальным ОВД. Практически они сами для себя делают, а означает регулируют объем работы, предопределяя с этих позиций ее результативность. Не тяжело для себя представить, как будет действовать таковой эксперт на месте К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь происшествия, если у него нет других стимулов относиться к работе трепетно, не считая как фактически ничем не стимулируемого «долга службы».

Кто-то может сказать, что это чисто психический, личностный фактор, и его воздействие К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь можно нейтрализовать, создавая более совершенную систему организации деятельности профессионалов данной категории. Но конкретно это и обосновывает создатель диссертации, в отличие от тех криминалистов (ученых и практиков), которые считают «бесспорным» совмещение функции К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь профессионалов и специалистов-криминалистов, другими словами компанию их деятельности, сложившуюся в первой половине прошедшего века и остающуюся постоянной уже в ХХI в. в совсем других критериях. Тут, справедливо замечают в собственном отзыве на автореферат К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь П. В. Бондаренко и М. Н. Шухнин, создателю диссертации следовало бы более внимательней приглядеться к иностранному опыту, в том числе государств Балтии — бывших русских республик. Может быть, при всем К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь этом и было бы найдено разъяснение, почему в нашей стране с 1-го места происшествия, осматриваемого с ролью специалиста-криминалиста, изымаются в среднем малость более 1-го следа злодеяния (1,08 — по данным за 2008 г. ЭКЦ МВД РФ), а К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в ряде забугорных государств в 3—4 раза больше.

Не однозначное мировоззрение проявилось по поводу предложения создателя диссертации о необходимости конфигурации правовой оценки результатов подготовительных исследовательских работ следов злодеяния и других вещественных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь доказательств, о придании их результатам, в определенных законом случаях, статуса доказательств. По воззрению заместителя начальника кафедры уголовного процесса и криминалистики Брянского филиала Столичного института МВД РФ А. П. Карпикова, это предложение спорно, а в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь отзыве ведущей организации утверждается, что подготовительные исследования — «всего только одно из средств проверки сообщения о преступлении», что установленный в текущее время порядок «снижает возможность ошибки» при исследовании вещественных доказательств.

Мировоззрение диссертанта по К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь этому поводу нам представляется более оптимальным с организационной точки зрения и полностью безбедным — с правовой. Во-1-х, «установленный порядок» обусловливает формальное дублирование большущего объема работы как следователей, так и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь профессионалов (профессионалов), выполняемой в угоду процессуальной форме, но ничего не дающей по существу в части рассмотрения и укрепления системы доказательств по уголовному делу. В справке спеца о том, что вещество — наркотик, металл — драгоценный, предмет К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь — орудие и т. д., а потом в заключении профессионала по тем же объектам констатируются одни и те же доказательственные факты. В первом случае их достоверность не вызывает сомнения, они достаточны К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь для принятия такового принципно принципиального процессуального решения, как возбуждение уголовного дела и начало уголовного преследования человека, а потом вдруг «перестают» быть такими. В этой связи создатель и делит уже высказывавшееся в литературе мировоззрение о законодательном К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь закреплении доказательственного значения результатов подготовительного исследования, представляемого в виде заключения спеца (ст. 74 п. 3.1 УПК РФ). При всем этом он ссылается на право следователя допросить спеца по существу данного им заключения, предупредив К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь об уголовной ответственности за дачу неверных показаний. Порядок допроса спеца диссертант предлагает закрепить в отдельной статье УПК РФ, правда, не излагая ее вероятную редакцию, что как пожелание отмечено в отзывах ведущей организации К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и на автореферат начальника кафедры криминалистики и подготовительного расследования в ОВД Орловского ЮИ МВД РФ, доцента А. В. Булыжкина.

При решении данного вопроса, как нам представляется, следует учесть уже сложившуюся в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь нашем уголовном судопроизводстве дифференциацию форм подготовительного расследования (ст. 150 УПК РФ) зависимо от тяжести злодеяний; разграничение подсудности по уголовным делам меж судами общей юрисдикции и глобальными арбитрами. Разумеется по этим же основаниям К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь можно было бы дифференцировать и формы использования особых познаний: в виде судебной экспертизы и исследования спеца.

Достаточно содержательно на базе серьезного анализа практики в рассматриваемой диссертации представлены препядствия взаимодействия ЭКП ОВД со К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь следственными подразделениями и оперативно-розыскными аппаратами ОВД, показаны некие особенности его организации в критериях формирования современной системы правоохранительных, в том числе следственных, органов. Создатель пробует отыскать ответы на беспристрастно возникающие при всем этом К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь вопросы, к примеру, об организационных формах реализации способностей дорогостоящей аппаратуры, а именно применяемой для ДНК-анализа, разными правоохранительными органами в регионах страны; о задачках, принципах взаимодействия обозначенных субъектов и причинах его низкой результативности К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь; о роли управляющего ЭКП ОВД и следователя в его организации.

В целом рассматриваемая диссертация отличается актуальностью постановки заморочек теории и практики использования способностей ЭКП ОВД в раскрытии и расследовании злодеяний К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и творческим, не зашоренным подходом к их решению. Ее результаты все есть основания рассматривать в качестве сурового шага на долгом пути в согласовании с реальными потребностями практики борьбы с преступностью в современных критериях К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь социально-экономической жизни нашего общества. Это признал диссертационный совет, единодушно присудив И. А. Данилкину разыскиваемую ученую степень — кандидата юридических наук. Поздравления по этому поводу, непременно, заслуживает и его научный управляющий — Н. И. Кулагин К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь — заслуженный деятель науки Русской Федерации, доктор юридических наук, доктор.



^ Перечень библиографических ссылок


1. Данилкин И. А. Препядствия совершенствования взаимодействия следственных и экспертно-криминалис­тических подразделений при расследование злодеяний (по материалам органов внутренних дел К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь): дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2008.


© А. Ф. Волынский, 2009

© В. Ю. Ткач, 2009

* * *


В. А. Волколупова


Вопросы разграничения насильного грабежа и разбоя


В статье рассматриваются вопросы, возникающие при квалификации насильного грабежа и раз-боя, связанные с разграничением К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь данных составов. Создатель уточняет содержание отдельных беспристрастных и личных признаков исследуемых злодеяний и предлагает аспекты их разграничения.

В работе содержится критичный анализ неких теоретический выводов других создателей относительно содержания понятия «нападение» в составе К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь разбоя и ряда базисных понятий, применяемых законодателем при конструировании составов насильного грабежа и разбоя.


^ Ключевики: грабеж, разбой, насилие, разграничение, нападение, хищение, угроза, опасное для жизни и здоровья, чужое имущество, квалификация.


V. A К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. Volkolupova


Issues of differentiation of violent plunder and robbery


In the article the issues of qualifying violent plunder and robbery connected with the differentiation of these notions are considered. The author clarifies the content К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь of special objective and subjective features of the mentioned crimes and suggests criteria for their differentiation. The article contains critical analysis of some theoretical conclusions мейд by other authors in regard to К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь the content of the notion of attack in the context of robbery and some other basic notions used by a legislator when determining the elements of a crime.


Keywords К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь: plunder, robbery, violence, differentiation, attack, misappropriation, threat, dangerous for life and health, someone else’s property, qualification.


Кризисные явления в сфере экономики, политики, идеологии и во всех других сферах жизнедеятельности русского общества, кардинально усилившиеся К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь к началу 90-х гг. XX в. и продолжающиеся по сей день, содействовали значительному повышению не только лишь полного количества злодеяний против принадлежности, да и таких более небезопасных форм хищения, как разбой К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и грабеж. Так, за последние 5 лет (20052009 гг.) общее число злодеяний против принадлежности, официально регистрируемых на местности Русской Федерации раз в год, размеренно превосходит полтора миллиона, другими словами составляет больше половины от К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь числа всех зарегистрированных злодеяний [1].

Грабеж и разбой в числе злодеяний против принадлежности не настолько всераспространены, как, к примеру, кража, но они владеют завышенной публичной угрозой и тоже имеют тенденцию к росту. Только за девять К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь месяцев 2009 г. по официальным данным ГИАЦ при МВД Рф было записанно выше 25 100 разбоев и 173 000 грабежей, значимая часть из которых совершены с применением насилия, не небезопасного для жизни либо здоровья, или с К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь опасностью внедрения такового насилия [1].

Отдельные обвинительные приговоры по делам о разбое и насильном грабеже, вынесенные трибуналом первой инстанции, отменяются вышестоящими судебными инстанциями в связи с неверным применением уголовного закона. Вместе с другими причинами К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, связано это в том числе и с тем, что рассматриваемые виды хищений имеют огромное количество схожих признаков. Разбой и насильный грабеж являются самостоятельными составами злодеяний, а уголовщина за совершение разбоя существенно строже К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, чем за совершение насильного грабежа. Потому нужно верно разграничивать их при квалификации содеянного следователем и трибуналом.

Насильный грабеж и разбой совершаются схожими методами, связанными с применением насилия (физического либо психологического) к потерпевшему, и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь оба эти злодеяния завышенной публичной угрозы.

Так как рассматриваемые злодеяния всегда связаны с насильным методом их совершения, то уголовщина наступает даже при малозначительной цены похищенного имущества.

В уголовном законе (ст К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. 161 УК РФ) определяется грабеж как открытое хищение чужого имущества. Квалифицированным видом грабежа является его совершение с применением насилия, не небезопасного для жизни и здоровья, или с опасностью внедрения такового насилия (п. «г» ч К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. 2 ст. 161 УК РФ).

В отличие от насильного грабежа, разбой  нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, небезопасного для жизни либо здоровья, или с опасностью внедрения такового насилия (ч. 1 ст К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. 162 УК РФ).

Из определений рассматриваемых злодеяний можно прийти к выводу о том, что эти составы хотя и являются схожими, но имеют и ряд различий. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Русской Федерации от К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» в п. 3 указывается, что «открытым хищением чужого имущества, предусмотренным ст. 161 УК РФ (грабеж), является такое хищение, которое совершается в присутствии К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь собственника либо другого обладателя имущества, или на виду у сторонних, когда лицо, совершающее это грех, сознает, что присутствующие при всем этом лица понимают противоправный нрав его действий независимо от того К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, воспринимали ли они меры к пресечению этих действий либо нет» [2].

Открытый метод хищения значит, что собственник, другой обладатель имущества, другие лица, являвшиеся свидетелями, следя факт открытого изъятия, понимали противоправный нрав действий похитителя К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, и сам грабитель это тоже понимал и осознавал, что ему могут воспрепятствовать и в следующем изобличить в совершенном хищении, но игнорировал данное событие. Если хищение совершается в присутствии такового лица, в отношении которого К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь грабитель уверен, что оно не воспрепятствует содеянному и не изобличит его в дальнейшем в связи с дружественными, схожими либо другими отношениями, то такое деяние признается потаенным и квалифицируется как кража К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь (ст. 158 УК РФ).

Разбой в отличие от грабежа всегда подразумевает нападение. Если ассоциировать объекты посягательства в составах разбоя и обычного грабежа, то они различны. Разбой имеет два объекта посягательства: право принадлежности и здоровье К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь либо жизнь потерпевшего. В главном составе грабежа только один объект  право принадлежности, а в составе насильного грабежа, как и в разбое, два объекта: главным конкретным объектом является право принадлежности определенного потерпевшего, на которое К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь посягает грабитель, а дополнительными  телесная неприкосновенность либо физическая свобода потерпевшего.

Субъектом в составах рассматриваемых злодеяний является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения хищения четырнадцатилетнего возраста, и по этому элементу состава К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь они не отличаются.

Сравнительный анализ разбоя и насильного грабежа по признакам личной стороны указывает, что они в рассматриваемых составах фактически схожи и характеризуются виной в виде прямого умысла, также алчными мотивом К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и целью. Другими словами, в обоих случаях лицо понимало общественную опасность собственных действий, предугадало возможность либо неизбежность пришествия общественно небезопасных последствий в виде имущественного вреда и вожделело их пришествия, а в составе К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь разбоя в силу того, что он усеченный  лицо вожделело совершить нападение с применением насилия, небезопасного для жизни и здоровья, или с опасностью внедрения такового насилия. Алчные мотив и цель означают, что виноватый стремится средством собственных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь действий к получению нелегальной вещественной выгоды (к нелегальному обогащению) за счет похищаемого чужого имущества.

Главные признаки, по которым разбой отличается от насильного грабежа, относятся к беспристрастной стороне этих составов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь.

Разбой представляет собой «нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, небезопасного для жизни либо здоровья, или с опасностью внедрения такового насилия» (ч. 1 ст. 162 УК РФ). В уголовно-правовой теории предпринимались К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь многократные пробы научного определения понятия нападения как конструктивного признака разбоя. На наш взор, одним из полностью применимых определений является последующее: нападение в составе разбоя  это «создание угрозы внедрения насилия, которое, исходя из К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь определенной обстановки, было беспристрастно реально, независимо от того, понимал ли данный факт потерпевший либо нет, также воплощение в отношении потерпевшего действий, направленных против его жизни и здоровья» [3, с. 19].

По правде, нападение при К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь разбое, как это в большинстве случаев и бывает, может носить открытый нрав, но может совершаться и неприметно, скрытно от потерпевшего (нападение, например, сзади, в один момент, когда пострадавший, не успев осознать нрава происходившего, в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь итоге примененного насилия теряет сознание). Нападение может выражаться в насилии, повлекшем причинение небезопасного вреда жизни либо здоровью; в действиях, направленных против жизни либо здоровья; в опасности внедрения такового насилия, т К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. е., по существу, в беспристрастно реальной угрозы внедрения насилия, небезопасного для жизни либо здоровья.

Некие создатели (Р. З. Абдулгазиев, В. Ю. Ка-занков и др.), определяя понятие «нападение», как конститутивный признак беспристрастной стороны К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь разбоя, неоправданно, на наш взор, включают в его содержание «неожиданность» для потерпевшего совершаемых действий. Так, В. Ю. Казанков предлагает дополнить ст. 162 УК РФ примечанием последующего содержания: «Под нападением… следует осознавать К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь внезапные для потерпевшего (выделено мной  В. В.) и активные предумышленные насильные деяния, небезопасные для жизни либо здоровья, или опасность такими действиями» [4, с. 7].

Р. З. Абдулгазиев также определяет нападение, как «активное и внезапное (выделено мной К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь  В. В.) брутальное воздействие, создающее реальную опасность незамедлительного и конкретного внедрения насилия к потерпевшему [5, с. 602].

Представляется, что для наличия состава разбоя не имеет значения, было ли нападение внезапным, либо оно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь не являлось для потерпевшего неожиданным, а было «ожидаемым». Для нападения этот признак является обычным, но совершенно не неотклонимым, и потому позиция нареченных создателей навряд ли является убедительной.

Судебная практика признает нападением и опосредованное К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь насильное воздействие на психику человека методом обмана. Это может быть воздействие на потерпевшего при помощи пьянящих, сильнодействующих, ядовитых и т. п. веществ. Психотропные вещества, обманным методом введенные в организм потерпевшего в огромных количествах К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, часто делают реальную опасность для жизни и здоровья.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, «в случаях, когда в целях хищения чужого имущества в организм потерпевшего против его воли либо методом К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь обмана введено опасное для жизни либо здоровья сильнодействующее, ядовитое либо пьянящее вещество с целью приведения потерпевшего в немощное состояние, содеянное должно квалифицироваться как разбой. Если с той же целью в организм потерпевшего введено вещество К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, не представляющее угрозы для жизни либо здоровья, содеянное надлежит квалифицировать зависимо от последствий как грабеж, соединенный с насилием [2]. Но не признаются нападением ситуации, при которых потерпевший добровольно воспринимает спиртные, наркотические К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь либо другие психотропные вещества при отсутствии обмана со стороны грабителя.

В отличие от насильного грабежа, являющегося открытым похищением, для разбоя не имеет значения обстановка совершения нападения. К примеру, это может быть удар в спину, удушение К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь веревкой сзади, применение слезоточивого либо психотропного газа.

Различаются разбой и насильный грабеж и по конструкции состава злодеяния: состав грабежа является вещественным, а разбой сконструирован по типу формального (а по воззрению К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь многих создателей, усеченного) состава.

Разбой  это единственная форма хищения, состав которого сконструирован по типу формального (усеченного), другими словами единственным неотклонимым признаком беспристрастной стороны данного состава является само противоправное действие в виде нападения К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, также метод его совершения  применение насилия, небезопасного для жизни либо здоровья, или угроза внедрения такового насилия. Как следует, пришествие либо ненаступление вредных последствий, причинная связь меж противоправными действиями и наступившими вредными последствиями находятся за К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь рамками состава, но фактическое пришествие общественно небезопасных последствий в сфере и основного, и дополнительного объектов посягательства охватывается составом разбоя и дополнительной квалификации не просит. Исключение составляют случаи причинения погибели потерпевшему специально К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь либо по неосторожности.

Грабеж имеет вещественный состав, потому пришествие общественно небезопасных последствий, также причинная связь меж совершенным деянием и причиненным имущественным вредом являются неотклонимыми признаками его беспристрастной стороны. Общественно небезопасными последствиями К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь при грабеже является материальный вред, т. е. прямой вещественный вред, причиненный собственнику либо иному обладателю методом изъятия находящегося в их обладании чужого для грабителя имущества. Таким макаром, из этого следует, что грабеж К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь считается оконченным не с момента изъятия чужого имущества, а только с появлением у виноватого реальной способности распоряжаться либо воспользоваться похищенным имуществом по собственному усмотрению. Но фактическая реализация похищенного имущества выходит за рамки К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь беспристрастной стороны состава грабежа. Если виноватому не удалось изъять чужое имущество либо похищаемое имущество было у него отобрано в процессе совершения хищения, то данное деяние должно квалифицироваться как покушение на грабеж.

Основным различием разбоя К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и насильного грабежа является нрав насилия, примененного виноватым к обладателю имущества либо иному лицу, пытавшемуся воспрепятствовать хищению, степень угрозы для жизни и здоровья потерпевшего, интенсивность физического либо психологического воздействия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь.

При насильном грабеже насилие, к которому прибегает грабитель, является не небезопасным для жизни и здоровья потерпевшего. В согласовании с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь о краже, грабеже и разбое» под насилием, не небезопасным для жизни и здоровья, следует осознавать побои либо совершение других насильных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли или с ограничением его свободы (связывание рук К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, применение наручников, оставление в закрытом помещении) [2].

Побои характеризуются нанесением неоднократных ударов. Побои на теле потерпевшего могут бросить видимые повреждения, а в неких случаях их может и не быть. К другим К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь насильным действиям относятся причинение мучений (деяния, причиняющие мучения методом долгого лишения питья либо тепла, или помещение либо оставление жертвы во вредных для здоровья критериях и других схожих действиях), истязаний (деяния, связанные с К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь неоднократным либо долгим причинением боли  щипание, сечение, причинение множественных, но маленьких повреждений тупым либо остро колющими предметами, воздействие тепловых причин и другие подобные деяния).

При квалификации хищения чужого имущества, совершенного с применением насильного ограничения свободы К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, нужно учесть нрав и степень угрозы этих действий для жизни и здоровья, также последствий, которые реально наступили либо могли наступить потенциально.

Насилие, используемое при грабеже, не способно повлечь ни краткосрочного расстройства здоровья К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, ни малозначительную стойкую утрату общей трудоспособности, т. е. причиненные похитителем телесные повреждения имеют малозначительные скоропреходящие последствия, длящиеся менее 6 дней [6].

При хищении чужого имущества, совершенного методом разбоя, виноватый применяет насилие, опасное для К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь жизни и здоровья потерпевшего, или опасность внедрения такового насилия.

Под насилием, небезопасным для жизни и здоровья, понимается такое насилие, которое повлекло либо могло повлечь причинение тяжкого, средней тяжести вреда здоровью потерпевшего К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего краткосрочное расстройство здоровья либо малозначительную стойкую утрату общей трудоспособности [7].

Нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, небезопасного для жизни и здоровья, будет иметь место и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в этом случае, если оно, хотя и не причинило вреда здоровью потерпевшего, но в момент внедрения сделало реальную опасность для жизни либо здоровья.

Время от времени в процессе хищения чужого К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь имущества потерпевшему высказывается угроза внедрения насилия, носящая неопределенный нрав (к примеру, с внедрением фраз «плохо будет», «сильно побью» и т. п.). В таких случаях разграничение насильного грабежа и разбоя следует проводить К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь с учетом всех юридически важных событий дела (места и времени совершения хищения, обстановки совершения злодеяния, числа соучастников, особенностей и поражающих параметров предметов, которыми виноватый грозил потерпевшему, психических особенностей, влияющих на личное восприятие К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь высказанной опасности потерпевшим и т. п.). Во всяком случае для квалификации содеянного по ст. 162 УК РФ нужно установить и обосновать, что угроза была ориентирована на угнетение воли потерпевшего и у виноватого были намерения К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь вызвать у потерпевшего понимание угрозы для собственного здоровья либо жизни. Если это не подтверждено, то действует принцип: «все неискоренимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого», и содеянное в таких случаях квалифицируется по К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ как насильный грабеж.

Насильный грабеж отличается от разбоя не только лишь по нраву используемого насилия, да и по его направленности и наиблежайшим целям. При разбое насилие К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, опасное для жизни либо здоровья, или угроза внедрения такового насилия ориентированы, сначала, на самого потерпевшего, на его волю, и основная цель внедрения насилия  подавить волю потерпевшего, преодолеть его реальное либо возможное сопротивление изъятию чужого К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь имущества. Вот поэтому насилие при разбое еще лучше и опаснее, чем при насильном грабеже.

Совершая грабеж, грабитель применяет насилие, не опасное для жизни и здоровья, или грозит применить такое насилие приемущественно для того К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, чтоб обеспечить беспрепятственный доступ к похищаемому имуществу, или оно применяется в целях захвата имущества либо его удержания после изъятия. Похититель, в отличие от разбойника, не стремится сделать у потерпевшего чувство угрозы К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь для собственной жизни и здоровья и вынудить его тем к отказу от сопротивления, он в большинстве случаев употребляет насилие для того, чтоб лишить потерпевшего физической способности воспрепятствовать совершаемому хищению чужого имущества.

Нисколечко К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь не оспаривая обоснованность выделения насильного грабежа в квалифицированный состав, на наш взор, навряд ли можно совершенно точно оценить включение в этот состав не только лишь реальное применение насилия, не небезопасного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь для жизни либо здоровья, да и опасность внедрения такового насилия.

Представляется, что сама по для себя высказанная грабителем угроза применить насилие, не опасное не только лишь для жизни, но даже и для К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь здоровья потерпевшего (т. е. не создающее угрозы причинения даже легкого вреда его здоровью), хотя и свидетельствует о несколько большей степени публичной угрозы совершаемого открытого хищения по сопоставлению с обыденным ненасильственным грабежом, но навряд К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ли самодостаточна для признания ее самостоятельным квалифицирующим признаком, наличие которого отменно изменяет степень публичной угрозы деяния в целом и просит существенного роста пределов уголовной ответственности методом ее дифференциации в специальной уголовно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь-правовой норме (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ).

С учетом изложенного, наш взор, опасность внедрения насилия, не небезопасного для жизни и здоровья, целенаправлено исключить из числа квалифицирующих признаков грабежа и перевести такие деяния в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь обычный грабеж, предусмотренный ч. 1 ст. 161 УК РФ. Но при предназначении наказания в рамках санкции ч. 1 ст. 161 УК РФ судам, конечно, необходимо будет учесть факт внедрения к потерпевшему психологического воздействия в виде опасности К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь применить насилие, не опасное для жизни и здоровья, и индивидуализировать наказание в сторону роста его размера.

При разграничении насильного грабежа и разбоя нужно, исходя из общего понятия насилия, верно определять его направленность при К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь совершении определенного деяния, также интенсивность и цели внедрения насилия фактическую степень тяжести вреда здоровью, причиненного потерпевшему, и беспристрастную способность (либо неспособность) причинения большего вреда с учетом адекватной оценки всех юридически К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь важных событий содеянного. Более принципиально установить содержание умысла виноватого в отношении используемого им насилия, а в особенности его личную оценку собственной опасности внедрения насилия и цель, ради заслуги которой он адресует К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ее потерпевшему.

Рассмотрев конкретные и личные признаки составов разбоя и насильного грабежа, также общие вопросы их разграничения, можно отметить, что признаки, дозволяющие отличить их друг от друга, часто очень подвижны, и границу К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь меж ними в практической деятельности следователя и суда далековато не всегда просто найти. Правоприменитель время от времени допускает ошибки при квалификации, связанные с разграничением разбоев и грабежей, совершенных с применением насилия. Для правильного внедрения уголовного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь закона нужно полное и беспристрастное исследование всех юридически важных событий дела в их совокупы.

При рассмотрении уголовных дел о разбое и насильном грабеже суду нужно установить и изучить ряд беспристрастных и личных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь признаков, характеризующих совершенное деяние. Сначала трибунал должен установить факт совершения хищения, сопряженного с применением насилия, также его нрав, степень угрозы для жизни и здоровья потерпевшего, интенсивность нападения, а если физическое насилие не К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь применялось, то действительность примененной опасности, в том числе оценить средства опасности, использованные виноватым при ее применении. Если при совершении разбоя использовалось орудие либо другие предметы в качестве орудия, то суду нужно установить К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, при каких обстоятельствах и в каких целях грабитель заполучил данные предметы.

Таковы главные аспекты разграничения рассматриваемых злодеяний, учет которых будет содействовать понижению ошибок, допускаемых в правоприменительной практике при квалификации К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь насильного грабежа и разбоя.



^ Перечень библиографических ссылок


1. Официальный веб-сайт МВД Русской Федерации: www.mvd.ru.

2. О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: постановление Пленума Верховного Суда Русской Федерации от 27 декабря 2002 г К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. № 29 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2.

3. Гравина А., Яни С. Правовая черта нападения как элемента беспристрастной стороны разбоя // Сов. юстиция. 1981. № 7.

4. Казанков В. Ю. Разбой как форма хищения чужого имущества: уголовно-правовой нюанс: автореф. дис К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2006. С. 7.

5. Современное уголовное право. Общая и Особая части / под ред. проф. А. В. Наумова. М., 2007.

6. Зарипов З. С., Кабулов Р. К. Квалификация краж, грабежей, разбоев, совершенных методом К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь проникания в помещение либо другое хранилище: лекция / МВД СССР. Ташк. ВШ. Ташкент, 1991.

7. Уголовное право. Особая часть / под ред. И. Я. Козаченко. М., 1998.


© В. А. Волколупова, 2009


* * *


О. Б. Воронов, В. И. Косяченко К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь


Организация ОВД при проведении массовых мероприятий


В данной статье рассматривается деятельность ОВД по охране публичного порядка во время проведения массовых мероприятий на разных шагах.


^ Ключевики: охрана публичного порядка, общественная безопасность К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, оперативный штаб, массовые мероприятия, рекогносцировка, оценка обстановки, принятие решения.


O. B. Voronov, V. I. Kosyachenko


Law enforcement agencies’ organization during mass events


In the article the law enforcement agencies’ activities connected with maintaining public order during К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь mass events at different stages are considered.


Keywords: maintenance of public order, public security, emergency response center, reconnaissance, situation assessment, decision making.


Трагические действия, произошедшие на Дубровке в театральном центре «Норд-Ост», столичных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь стадионах, Каширке, Буденновске и других местах, в очередной раз наглядно проявили всему миру животный оскал ичкерийских «борцов за свободу и независимость» и подтвердили тезис о том, что в наши деньки К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь терроризм становится устойчивым и небезопасным фактором дестабилизации страны и общества. Исполнители терактов отлично подготовлены в физическом, техническом и морально-психологическом плане, а их криминальные деяния отличаются грубостью и внезапностью. Современный терроризм проявляется все в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь более ожесточенных и масштабных формах. Удары наносятся по жилым домам, кинозалам, стадионам, т. е. местам массового скопления людей. Возможными целями для терактов являются также метро, митинги, демонстрации, шествия людей, спортивные массовые мероприятия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. Вследствие этого нужна грамотная, проф и тщательная работа соответственных служащих по компетентному управлению нарядами, их высочайшая техно оснащенность, которая сведет фуррор террористов к ничтожно малому результату. Приятным примером вот уже долгие К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь годы служит успешное противоборство страны Израиль арабским террористам. Совсем разумеется, что и у нас в Рф, на северном Кавказе, спокойствие наступит не завтра и не в наиблежайшие годы. Очень большой сбор дали семечки К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ненависти, вражды, посеянные исламским фундаментализмом. Но пока существует терроризм, будет существовать угроза взрывов на стадионах, демонстрациях, митингах и в театрах. Потому безопасность и порядок в местах массового скопления людей остается К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь одной из принципиальных задач ОВД. Меры обеспечения безопасности и порядка на разных объектах при массовых мероприятиях отличаются друг от друга в главном конструктивными особенностями объектов, что тянет за собой в неких К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь случаях изменение тактических приемов и методов действий.

Выбор тактических приемов и способов обеспечения правопорядка, а равно мер предупреждения и пресечения определяется специфичными чертами определенного массового мероприятия. Деятельность органов внутренних дел по охране публичного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь порядка во время проведения массовых мероприятий можно поделить на три шага: предварительный, основной и заключительный.

^ I. Предварительный шаг

Управляющий органа внутренних дел должен непременно учавствовать в рассмотрении вместе с уполномоченными законом органами извещений о проведении К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь общественного мероприятия. При всем этом нужно учесть последующие причины:

— сроки подачи извещения;

— сведения о целях, форме и месте проведения массовой акции, маршрут движения, время начала и окончания акции, количество участников;

— оценку соответствия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь предположительного количества участников реальным способностям для их размещения на обозначенной местности;

— сведения об устроителях акции: фамилии, имена, отчества, места жительства, контактные телефоны;

— особенности места проведения мероприятий:

а) ограничено по площади;

б) не К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь отвечает техническим условиям безопасности наличия на ней огромного количества людей;

в) делает необходимость прикрытия (ограничение, изменение) работы публичного транспорта;

г) находится в конкретной близости от правительственных построек и особо принципиальных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь объектов;

— необходимость внесения корректив в компанию дорожного движения, устранение каких-то препятствий на пути следования колонны;

— своевременное предоставление устроителями:

а) плана мероприятия;

б) перечня участников, занимающихся выполнением распорядительных функций, их контактные телефоны.

Исходя из К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь вышеуказанных причин, вносятся предложения об изменении места, времени, цели и количестве акций.

При поступлении оперативных данных об опасности взрыва используются нужные всеохватывающие меры для конфигурации времени, места мероприятия прямо до К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь запрета на его проведение.

Нужным элементом работы управляющего операции является преждевременное проведение рекогносцировки места проведения мероприятия.


В процессе проведения рекогносцировки решению вопросов грамотного определения границ зон оцепления, задач группам и подразделениям, необходимости введения временных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ограничений дорожного движения и работы компаний и организаций должны предшествовать всеохватывающее обследование руководителями ОВД вместе с представителями других органов и ведомств, служб коммунального хозяйства, энергоснабжения и пр. состояния местности на предмет К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь оборудования взрывными устройствами, также устранение критерий, содействующих совершению злодеяния (уборка строительного мусора, металлоконструкций, обследование зеленоватых насаждений).

Канализационные лючки, различные технологические отверстия, находящиеся на планируемом месте, лучше заварить и опечатать на время проведения К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь мероприятий. Запретить стоянку и остановку хоть какого транспорта конкретно у места проведения. После проведения рекогносцировки лучше выставить неизменный пост в месте проведения мероприятия. Еще одну такую проверку местности с неотклонимым привлечением кинологов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь с собакой нужно провести конкретно перед мероприятием.

Для обеспечения охраны публичного порядка, безопасности людей при проведении общественного мероприятия, с учетом данных о времени, месте, количестве участников, исходя из оперативной обстановки К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в городке, районе, погодных критерий, подготавливается нужный расчет сил и средств милиции, других подразделений ОВД и ВВ.

В разрабатываемых планах указываются:

— место, время, цель проведения массового мероприятия, примерное количество участников;

— участки оцепления, контрольно К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь-пропуск-ные пункты;

— режим работы публичного транспорта и других объектов;

— оперативные силы и средства, их расстановка (ОВД, ДНД, резерв, штаб и т. д.), порядок взаимодействия;

— особенные обязанности нарядов зависимо от места К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь несения службы;


— внедрение технических средств, заграждений, устройств для усиления речи, автомототранспорта;

— организация связи меж взаимодействующими субъектами и ситуационно-оператив-ным штабом.

В целях грамотного и оперативного управления нарядами и подразделениями управляющий операции назначает К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ответственных лиц для разработки плана охраны публичного порядка и схемы расстановки оперативных сил и средств, привлекаемых для обеспечения порядка при проведении акции, и главное — для организации подабающего взаимодействия меж подразделениями и ведомственными К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь службами, устроителями мероприятия создается оперативный штаб. В состав штаба непременно должны быть включены представители уполномоченного органа власти, администрации, юстиции, прокуратуры, МВД, ВВ, устроители мероприятия.

При штабе образуются группы, специализирующиеся охраной публичного порядка К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, пожарной охраной, информацией и связью, разбирательством с задержанными.

Предусматривается создание последующих видов подразделений милиции.

^ Группа управления силами и средствами обеспечивает управление нарядами и контроль за несением ими службы в зонах (секторах К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь) и на участках; организует и проводит занятия, инструктажи личного состава ОВД, держит под контролем выполнение нарядами многофункциональных обязательств; решает вопросы допуска в зону оцепления людей, не имеющих пропусков; заносит предложения об изменении К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь расстановки нарядов, маневрах оперативных сил, использовании резерва; устанавливает и снимает ограничения движения транспорта и пешеходов; обеспечивает готовность к действию нарядов и групп.

^ Группа оцепления формируется из личного состава подразделений патрульно-постовой службы, участковых инспекторов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь милиции, учебных заведений МВД Рф, также внутренних войск. Группа производит оцепление (блокирование) соответственного района местности в целях ограничения допуска людей, направления на фильтрационный пункт лиц, пытающихся просочиться в район оцепления (блокирования), задержания правонарушителей К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, прекраще-ния проезда в район мероприятия стороннего транспорта, выявления (задержания) организаторов и активных участников противоправных действий.

^ Группа патрулирования создается из личного состава ОВД, также внутренних войск и учебных заведений МВД Рф (в К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь случае их вербования) для воплощения охраны публичного порядка на прилегающей к району проведения массовых мероприятий местности.

^ Группа ограничения дорожного движения формируется из работников дорожно-патруль-ной службы и организует движение транспорта, пешеходов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в обход зоны оцепления (блокирования), также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения мероприятий автотранспорта ОВД, внутренних войск, аварийно-спасательных служб.

^ Группа тушения пожаров производит осмотр объектов, на которых планируется проведение К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь массового мероприятия, исходя из убеждений соответствия их мерам противопожарной безопасности, поддерживает боевую готовность МЧС, по мере надобности организует внедрение пожарных автомашин для рассеивания толпы.

^ Группа сопровождения обеспечивает публичный порядок при построении К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь колонны, ее сопровождение и размещение в отведенных для этого местах.

Группа внедрения особых средств формируется из специально приготовленных служащих и состоит из отдельных расчетов по 2—3 человека, снаряженных особыми средствами различного предназначения и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь персональными средствами хим защиты (противогазами). Управляющим группы назначается лицо начальствующего состава ОВД либо офицер внутренних войск.

^ Группа объяснения законов создается из числа более приготовленных служащих ОВД, учебных заведений МВД Рф. Основной задачей ее является проведение К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь разъяснительной работы посреди участников массовых мероприятий.

^ Оперативно-следственная группа производит оперативно-разыскную и следственную работу по предупреждению готовящихся и раскрытию совершенных злодеяний, разбирательство с лицами, совершившими в зоне оцепления грех либо административное К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь правонарушение; производит фотографирование, видеосъемку; производит документирование.

^ Группа инфы и подготовки управленческих решений проводит сбор, обобщение, анализ и оценку сведений, характеризующих состояние оперативной обстановки, и на этой базе заносит предложения по организации К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь охранительных мер, ведет журнальчики распоряжений и поступающей инфы.

^ Группа обеспечения связи производит надежное управление оперативными силами и средствами. Порядок использования связи и режим работы радиосредств определяются управляющим оперативно-ситуационного штаба К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь.

Резерв предназначается для решения задач охраны публичного порядка в случаях отягощения обстановки во время проведения массовых мероприятий. Резерв должен размещаться в местах, откуда он может стремительно вводиться в действие.

^ Группа тылового обеспечения К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь производит обеспечение нарядов, несущих службу по охране публичного порядка, техникой, вооружением, особыми, персональными средствами защиты, оказания мед помощи.

^ Контрольно-пропускной пункт состоит из 2-ух либо более служащих милиции, выполняющих задачку по проверке пропускного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь режима либо ограничению движения тс и пешеходов.

По мере надобности зависимо от вида массового мероприятия могут создаваться и другие группы.

В целом на предварительном шаге охраны публичного порядка при проведении массовых К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь мероприятий ОВД осуществляется последующая работа:

— уясняются нрав и особенности массового мероприятия;

— оценивается оперативная обстановка;

— разрабатываются план охраны публичного порядка и схема расстановки сил и средств;

— проводится инструктивное совещание с руководителями подразделений и служб;

— создаются К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь органы управления;

— организуется взаимодействие всех привлекаемых сил;

— осуществляется подготовка личного состава и технических средств к несению службы;

— проводятся рекогносцировка местности, тре-нировка подразделений, служб, нарядов, групп и т. д.

Основная сложность К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в деятельности ОВД по охране публичного порядка наступает, обычно, конкретно перед проведением и по окончании массового мероприятия. Зависимо от его нрава и значения с задействованными оперативными силами не позднее чем за день осуществляется инструктаж К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь. В процессе него все сотрудники, привлекаемые к охране публичного порядка, знакомятся с особенностями намечаемого мероприятия, оперативной обстановкой и методами действий при ее изменении. Инсталлируются примерные начало и окончание времени работы каждой К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь группы, методы связи меж взаимодействующими сторонами, дежурной частью и управлением, определяется их материально-техническое обеспечение, уточняются старшие групп и лица, осуществляющие контроль.

Приблизительно за 1—2 ч (время от времени за 4—5) до начала массового мероприятия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в течение 10—15 мин могут проводиться повторные инструктажи, на которых лицам, принимающим роль в охране порядка, в сжатой форме сообщаются сведения об конфигурациях в оперативной обстановке, расстановке сил и средств.

Чтоб мастерски и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь хорошо действовать, сотрудникам ОВД следует знать последующие главные принципы стратегии охраны публичного порядка при проведении массовых мероприятий.

^ Соответствие стратегии действий нормативным актам. Этот принцип предполагает применение тактических действий, как закрепленных К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в нормативных документах, так и выработанных практикой в порядке и границах, строго определенных действующим законодательством.

^ Массированное внедрение сил. Данный принцип заключается в сосредоточении значимого количества личного состава на основных направлениях грядущей деятельности.

^ Всеохватывающее внедрение К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь сил. Этот принцип состоит в согласованном выполнении задач охраны публичного порядка, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности; сочетании используемых работниками оперативных служб административно-правовых, оперативно-разыскных форм, гласных и внегласных методов, приемов работы К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в режимных мероприятиях; едином руководстве личным составом разных служб со стороны оперативного штаба.

^ Активность в применении сил. Принцип выражается в деятельном осуществлении неизменного наблюдения за состоянием оперативной обстановки и принятии К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь соответственных мер при ее изменении.

Внезапность внедрения сил представляет собой внезапное по времени, месту, методам и приемам применение оперативных сил и средств.

^ Профилактическая направленность мероприятий заключается в упреждении действий вероятных правонарушителей, имеющем целью сразу К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь после выявления неблагоприятных тенденций пресечь их ненужное развитие.

^ Маневр силами и средствами представляет собой компанию поочередного усиления нарядов милиции в более принципиальных местах, где проходят главные действия массовых мероприятий. Он обеспечивается К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь высочайшей мобильностью подразделений и нарядов, перераспределением сил и средств с учетом возникновения новых задач, созданием подвижных резервов.

^ Скрытность осуществляемых мер. Принцип заключается в неприметной, не привлекающей внимания людей деятельности милиции по охране публичного К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь порядка и безопасности.

^ Необходимость, соразмерность использования тактического приема определяется необходимостью экономии сил и средств, установлением соответственных режимных ограничений.

^ Оперативность и непрерывность управления. Этот принцип содержит в себе непрерывное наблюдение за ходом мероприятия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, состоянием оперативной обстановки, качеством работы подразделений и нарядов; регулирование их деятельности; поддержание взаимодействия с устроителями мероприятия, публичными организациями и другими муниципальными органами.

^ Предвидение и прогностическая оценка ситуации представляет собой оперативный анализ инфы К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь о проводимом мероприятии, позволяющий выявить причины, которые могут негативно воздействовать на состояние оперативной обстановки. Их прогностическая оценка дает возможность найти тенденции в развитии событий, учитывать вероятные последствия и вовремя принять К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь нужные меры.

^ II. Основной шаг

Во время проведения массовых мероприятий деятельность работников милиции происходит в присутствии огромного количества людей, потому к ней предъявляются особенные требования. При несении службы личный состав нарядов должен проявлять высшую внимательность К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, выявлять происшествия, предпосылки и условия, которые могут содействовать совершению правонарушений. Тактические меры призваны предупреждать правонарушения на ранешней стадии, что достигается широким внедрением оперативно-поисковых методов и приемов работы.

До мероприятия усилия нарядов К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь ориентированы на предотвращение распития алкогольных напитков на прилегающей местности, недопущение на мероприятие лиц в состоянии опьянения, также на выявление предметов, нелегальных к использованию во время массового мероприятия.

Большой профилактический эффект достигается К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь средством записи на видео событий, происходящих во время мероприятия.

Наблюдение является одним из главных тактических приемов, позволяющих найти нарушения публичного порядка. При выявлении правонарушения, не представляющего большой публичной угрозы, следует использовать К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь возможность убеждения. Если этого недостаточно для восстановления порядка, работники милиции должны применить административно-предупредительные меры.

Принимая решение о задержании преступника, следует оценить обстановку и вероятную реакцию людей. Деяния работников милиции должны К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь быть обоснованными и вызывать одобрение и поддержку у окружающих.

В случае внедрения к сотруднику ОВД физической силы нужно вызвать примыкающий наряд.

Наружный осмотр, личный досмотр и проверка документов задержанных проводятся в особом помещении.

Избирая К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь стратегию действий служащих ОВД в критериях проведения мероприятия, связанного с огромным скоплением людей, управление ОВД (оперативный штаб) должно сначала располагать полной и достоверной информацией о согласованности их проведения с муниципальными К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и местными органами исполнительной власти. Если митинг, демонстрация несанкционированны, появились стихийно, то сотрудники милиции должны немедленно, и самое главное, не провоцируя обострения ситуации, закончить ее прохождение. При всем этом непременно учесть последующие характеристики:

— контингент К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь участников и зрителей;

— их психологическое состояние;

— степень причастности к происходящему;

— цели и формы действий митингующих;

— динамику развития событий;

— направленность событий.

Если мероприятие санкционировано, то управляющий оперативного штаба (ОШ) прибывает на К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь место проведения заранее совместно с личным составом, задействованным на обеспечение порядка на месте проведения акции. По прибытии на место управляющий ОШ производит последующие мероприятия:

— воспринимает доклад от служащих постов, несущих службу на объекте К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь;

— инспектирует качество проведения всех вышеперечисленных предварительных мероприятий;

— дает указание на устранение всех увиденных недочетов;

— проводит инструктаж служащих перед расстановкой их по объектам;

— лично держит под контролем расстановку сил и средств по К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь рубежам, объектам, постам и КПП (если они намечены);


— снова досматривает места проведения мероприятия при помощи кинолога с собакой;

— производит компанию системы взаимодействия и связи.

В целях предупреждения вероятных нарушений публичного порядка при проведении собрания К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь, митинга, демонстрации используются профилактические меры. Если обозначенные меры результатов не принесли, то должны применяться предупредительные меры, которые являются неотклонимыми в критериях опасности взрыва:

— установление режимной зоны в месте проведения мероприятия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь методом перекрытия улиц;

— внедрение нарядов в виде групп оцепления, заграждения, патрулей и КПП;

— удаление из зоны лиц, не имеющих дела к мероприятию ввиду отсутствия специального пропуска либо приглашения;

— зрительный, по мере надобности контактный досмотр К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь людей, с применением специальной техники на предмет наличия орудия, взрывных устройств, взрывчатых веществ либо предметов, которые могут быть применены в качестве таких;

— обеспечение соблюдения участниками установленного поведения;

— контроль за соблюдением целей и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь форм мероприятия. Главной задачей ОШ в этой ситуации должно быть недопущение паники и обеспечение резвой эвакуации людей в неопасное место. Метод заслуги цели:

— верная оценка обстановки;

— проф и точная работа по К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь организации действий нарядов и служб;

— скорость и решительность действий служащих.

Старший наряда, командир подразделения, задействованного на обеспечение безопасности общественного мероприятия, при получении инфы об опасности взрыва:

— оценивает обстановку;

— докладывает руководителю ОШ К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь;

— определяет границы небезопасной зоны;

— действует по указанию управляющего ОШ с учетом определенной обстановки;

— организует эвакуацию людей, обеспечивает их безопасность, выявляет и задерживает подозреваемых лиц, оказывает первую мед помощь.

Основная цель — предотвращение паники и К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь обеспечение безопасности людей.

^ III. Заключительный шаг

После окончания массового мероприятия задействованные силы собираются для подведения итогов работы, при всем этом осуществляется анализ всего комплекса мер, проведенных во время массового мероприятия. По результатам К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь составляется справка и вносятся определенные предложения по предстоящему совершенствованию охраны публичного порядка.

Анализ деятельности органов внутренних дел указывает, что фуррор охраны публичного порядка и публичной безопасности при массовых мероприятиях почти во всем К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь находится в зависимости от точной, поочередной, целенаправленной деятельности оперативного штаба, от познания, умения, квалификации служащих.

Исследование правовых основ деятельности органов внутренних дел по охране публичного порядка и публичной безопасности при массовых мероприятиях свидетельствует о необходимости К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь предстоящего законодательного регулирования этой принципиальной сферы деятельности, а психические нюансы поведения людей и тактические деяния служащих ОВД в критериях проведения массовых мероприятий демонстрируют необходимость специальной подготовки личного состава.





Перечень К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь библиографических ссылок


  1. Конституция Русской Федерации. М.,1993.

  2. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г.

  3. О милиции публичной безопасности в РФ: указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г.

  4. О порядке организации и проведении митингов, уличных шествий, демонстраций К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь и пикетирования: указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. № 524.

  5. О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой милиции: приказ МВД РФ от 18 января 1993 г. № 17.

  6. О готовности сил и средств систем МВД Рф к действиям К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в форсмажорных ситуациях: приказ МВД РФ от 25 мая 2009 г. № 400.

  7. Безденежных В. М. Правовые базы обеспечения публичного порядка и безопасности в экстремальных критериях и при проведении массовых мероприятий. М., 1997.

  8. Круглов В. Л. Организация и стратегия К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь деятельности ОВД в особенных критериях: тез. лекций: Минск, 2001.

  9. Новохатский А. Д. Тактико-специальная подготовка служащих ОВД: словарь-справочник. Волгоград, 2002.

  10. Таланов В. М. Правовые и организационно-тактические базы роли ОВД К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - П. В. Анисимов Ответственный секретарь в обеспечении проведения массовых мероприятий: лекция. Волгоград, 2004.


k-usloviyam-emissii-i-obsluzhivaniya-oao-skb-bank.html
k-v-baturinu85-larissa-andersen-odna-na-mostu-stihotvoreniya-vospominaniya-pisma.html
k-v-kolesova-rezhim-dostupa.html